Улаанбаатар /МОНЦАМЭ/. В прошлом, 2022 году отмечалось 35-летие со дня установления диплматических отношений между Монголией и Соединенными Штатами Америки. В связи с данным юбилеем корреспондент информационного агентства МОНЦАМЭ побседеовал с бывшим Чрезвычайным и Полномочным послом Монголии в США Жалбуу Чойнхором об истории отношений и современном состоянии отношений и сотрудничества между Монголией и США.

- В прошлом году отмечалось 35-летие со дня установления диплматических отношений между Монголией и США. Как вы оцениваете свое участие в начальных этапах процесса установления отношений между нашими странами?

-Я не могу сказать, что сыграл особую роль, так как в 1985-1987 годах, когда происходили главные события процесса установления дипломатических отношегий, я учился в Москве в Дипломатической Академии на соискание учёной степени. Но в то время не скажу, что не сыграл никакую роль, так как до отъезда на учёбу в 1984 году встретился и познакомился с Дональдом Жонсоном, который изначально принимал активное участие с Американской стороны в деле установления дипломатических отношений между Монголией и Америкой. Он является Американским дипломатом, первым посетившим Министерство иностранных дел Монголии за почти 40 лет после визита Монголию Вице-президента США Henry Wallace в 1944 году, и изучавшим возможности установления дипломатических отношений. Тогда по поручению руководителей государства и министра я встречался и беседовал с ним. В то время я работал первым секретарем в Департамента планирования политики, а Д.Жонсон был первым секретарем посольства США в Пекине. 

Позже, через 10 лет, Д.Жонсон был назначен третьим послом США в Монголии, а я - также третьим послом Монголии в США. Можно сказать, что это служит составной частью истории отношений двух наших стран. В течение нескольких десятилетий я поддерживаю постоянные дружеские отношения с Дональдом Жонсоном и Жозефом Лейком, который работал послом в Улаанбаатаре в первые годы демократии, и мы до сих пор сотрудничаем по вопросам письменного изложения некоторой части истории отношений двух стран. Я думаю, что установившиеся между нами деловые и дружеские отношения останутся прекрасным наследием. Это стало традицией в отношениях последующих послов.

-Как видно, вы принимали своеобразное историческое участие. А потом, как вы упомянули выше, вы были назначены третьим послом Монголии в США, когда прошло не так уж много времени после установления дипломатических отношений. Какие наследия отношений и сотрудничества между двумя странами были уже созданы, когда вы были назначены послом и приступили к исполнению обязанностей?

-Когда прошло всего 6 лет после открытия Посольства нашей страны в Вашингтоне в 1989 году, я был назначен послом и приступил к обязанностям. А дипломатические отношения между нашими странами были установлены в 1987 году. Первым послом Монголии в США был назначен Гэндэн Нямдоо, работавший в то время Постоянным представителем Монголии при ООН в Нью-Йорке. Он является исторической личностью, подписавшим документ об установлении дипломатических отношений вместе с бывшим Государственным секретарем США Жоржом Шульцем. За 6 лет до моего приезда наши послы Г.Нямдоо и Л.Даваагив успели реализовать много работ по налаживанию официальных отношений между двумя странами. Организовали визиты первого Президента Монголии и Премьер-министра Монголии, а также визит Государственного секретаря США в Монголию, заложили основу сотрудничества стран-доноров Монголии, имевшего чрезвычайно важное значение для нашей страны. Во время первого визита главы государства Монголии в январе 1991 года было заключено первое Соглашение о торговых отношениях между Монголией и США, являвшееся основой для развития торгово-экономических отношений между нашим странами. Это можно считать периодом формирования определенных наследий отношений и сотрудничества. 

- Вы дольше всех проработали послом Монголии в США. В период с 1995 года по 2003 год, когда вы работали послом, в Монголии происходил процесс укрепления демократии, интенсивно развивалось Монголо-Американское сотрудничество во многих отраслях. Было бы интересно услышать воспоминания об особенностях вашей работы на тот период, о достигнутых успехах в развитии отношений и сотрудничества, возникавших трудностях?

-Официльные и неофициальные визиты, встречи, переговоры Президентов, Премьер-министров, Министров иностранных дел, Государственных секретарей, членов парламента играют очень важную роль в улучшении взаимпонимания, укреплении взаимного доверия, близкого знакомства, расширении отношений, обеспечении понимания целей друг друга. На тот период наши отношения в большинстве сферах были только на начальном этапе. Поэтому было необходимо реализовать очень много работ. 

В то время экономика нашей страны переживала трудности, связанные с переходом к рыночным экономическим отношениям и прекращением поступления кредитов и помощи Советского периода. В такой ситуации особое значение имела дружеская поддержка и помощь таких стран-доноров, как США, Япония и другие страны. Поэтому основная деятельность нашего коллектива была направлена на эту работу, успешное её осуществление, на поиск возможных путей достижения результатов. Самым важным делом было налаживание отношений, ведение переговоров, заключение соглашений о предоставлении кредитов и помощи с Международным Валютным Фондом и Всемирным банком, штаб-квартира которых находится в Вашингтоне. Первые проекты, реализованные совместно с Международным Валютным Фондом и Всемирным банком, были направлены на внедрение демократии, заложение основ для перехода к рыночной экономике, особенно, на решение актуальных проблем топливно-энергетической отрасли и преодоление трудностей, возникших перед столицей.

Когда вспоминаешь о осбытиях тех лет, в первую очередь на ум приходят визиты бывшего Государсвенного секретаря США Джеймса Бейкера. В начале 1990-х годов он два раза осуществил весьма результативные визиты в нашу страну. Правительство Монголии высоко оценило вклад Джеймса Бейкера в развитие отношений и сотрудничества между нашими странами и наградило его высшей государственной наградой – орденом “Бриллиант” и мне очень приятно вспомнить о том, что я с большой радостью пригласил этого почитаемого человека в Посольство Монголии в США и вручил ему почётную награду.

В дальнейшем в Женеве, Вашингтоне и Улаанбаатаре в течение нескольких месяцев проводились интенсивные переговоры, связанные со вступлением Монголии во Всемирную Торговую организацию, которые были успешно завершены вступлением нашей страны в ВТО в 1997 году. Это важное событие открыло двери огромных возможностей перед свободной и демократической Монголией. 

Наше посольство организовало выставку “Наследие Чингис хаана” в течение трех лет с 1995 года по 1997 год в Сан-Франциско, Денвере и Вашингтоне, продемонстрировав американцам редкие и ценные экспонаты, раскрывающие культуру монгольской нации. Благодаря усилиям американских организаций культуры и искусства, конкретных фондов, обществ, а также активному участию учёных, исследователей, мы сумели успешно организовать эту работу. Мне очень приятно вспомнить, как меня, не только как посла, но и как монгола, невольно охватывала большая гордость за свою страну, когда неоднократно открывал эту замечательную выставку и пояснял американским зрителям её особенности. Дело в том, что в большинстве западных стран, в том числе в США, наблюдается существование не очень правильного понятия о монголах, отчасти с негативным содержанием. У них образ монголов, живших много столетий тому назад, ассоциацировался не столько с образом умело пользующихся мечом и луком воинов-героев на скакунах, столько с типичным обликом жестокого, коварного истребителя. К счастью, эта восхитительная выставка, её материалные и документированные экспонаты способствовали резкому изменению таких поверхностных представлений и наглядно показали высокий уровень интеллекта, этики, эстетики, идеологии, познавателных способностей, стремлений и духовного мира монголов. 

- В одном из своих интервью вы упоминали, что в период, когда вы работали послом визиты в США совершили два президента, два спикера парламента и три премьер-министра Монголии. Ясно, что много официальных лиц США высокого уровня посетили Монголию. В этом смысле в тот период наблюдался пик развития политических отношений между нашими странами. На что были направлены главные переговоры на тех визитов на высшем уровне?

- Очевидными результатами визитов, встреч и переговоров на высшем уровне послужили развитие и укрепление политических отношений, которые в дальнейшем были углублены в военном и оборонном направлении. Участие нашей страны в миротворческих операциях международного военного контингента в Ираке и Афганистане послужило определенным мотивом для углубления Монголо-Американских отношений в этой сфере, расширения сотрудничества и достижения уровня стратегического партнерства.

Мы прилагали определенные усилия и проводили переговоры по разным каналам, чтобы по возможности облегчить взаимные поездки граждан наших двух стран, и в результате в 2001 году достигли договоренности о безвизовой поездке граждан США в Монголию на конкретный срок и предоставлении гражданам Монголии визы многоразовую поездку со сроком 10 лет, и эта договоренность действует по сей день.

В первой половине 1990-х годов я возглавлял Консульский Департамент Министерства иностранных дел, открывал первую Службу почётного консула Монголии в Гонконге и накопил некоторый опыт работы в этом направлении. Опираясь на данном опыте я решил открыть Службу почётного консула Монголии в таких штатах, как Техас, Колорадо, Калифорния, где проживают много монголов или располагаются американские компании и граждане, которые поддерживают деловые и личные отношения с Монголией. Эта идея была реализована назначением почётными консулами американских граждан - Эда Стори в городе Аустин, Джеймса Вагенландера в Денвере, Ричарда Блама в Сан-Франциско, и отркытием Службы почётного консула. На тот период я был послом Монголии в Канаде по совместительству и там также открыл службы почётного консула Монголии. Эта традиционная форма отношений между странами является более подходящей для стран с недостаточными финансовыми возможностями, так как согласно установившемуся порядку все расходы такой службы берут на себя лица, назначенные почётными консулами. Фактически это является одной из форм лоббирования.Такая деятельность стала традиционной. 

- Говорят, что из множества визитов высокопоставленных официальных представителей США визит быьшего Государственного секретаря США, госпожи Мадлен Олбрайт был особо интересным, эффективным и поучительным. Какие воспоминания остались у вас от данного визита?

- Это верно. Визит бывшего Государственного секретаря США, госпожи Мадлен Олбрайт был очень результативным, весьма конструктивным, хотя был довольно кратковременным. Она нанесла визиты вежливости Президенту и Премьер-министру Монголии и провела переговоры. Также во время её визита было согласовано и объявлено Совместное Заявление, определяющее основные принципы и цели отношений между Монголией и США. Этот документ имел историческое значение и заложил основы сегодняшних отношений комплексного стратегического партнерства. По-моему мнению, Госсекретарь США М.Олбрайт в рамках своего короткого однодневного визита успела осуществить много важных работ и показала нам очень поучительный пример посредством своего реального, контруктивного и принципиального отношения к делу. После нанесения визитов вежливости и проведения переговоров с Президентом и Премьер-министром Монголии она выступила с речью на пленарном заседании сессии Великого Государственного Хурала. В своей речи она дала оценку отношениям между нашими странами и сформулировала дальнейшие задачи.

- В 1990-х годах монголы стали в большом количестве выезжать в западные развитые страны, особенно в США, чтобы жить и учиться. Как работал Посол и Посольство Монголии того времени в плане предоставления возможности и поддержки соотечественникам?

-Мы старались использовать каждую возможность. Вообще, первоочередной обязанностью Посла и коллектива Посольства является оказание всесторонней помощи и поддержки гражданам своей страны, приехавшим учиться, работать, жить в страну, где находится посольство. Я старался обращать на это постоянное внимание и сделать такую работу привычкой. Это в последующие годы стало традиционным наследием.

-Очевидно то, что благодаря усердной работе наших дипломатов разных поколений установлены и укреплены дружеские, теплые и доверительные отношения между нашими странами за столь короткое время. Как вы думаете, какое наследие в двусторонних отношениях вы оставили за 8 лет своей работы Послом Монголии в США?

-Самой важной задачей посла является установление и развитие прямых отношений между руководителями двух стран. Осенью 1995 года, когда я только что был назначен Послом Монголии в США, по счастливому случаю первая леди США Хиллари Клинтон совершила визит в Монголию. Благодаря нашему хорошему знакомству госпожа Хиллари клинтон всегда дружелюбно относилась к нашим просьбам. Быть знакомым с первой леди страны является самым коротким путем приближения к главе государства. Если к тебе подходит Первая леди, авторитетный сенатор, пожимает руку и обменивается парой фраз, когда ты стоишь среди десятков послов (в Вашингтоне работали послы 180 стран), то это повышает авторитет и влияние данного посла среди его товарищей. Из этого я хорошо понял, что важно обеспечить возникновение на таком ранге группы поддержки Монголии или группы лоббирования.

Очень важно конструктивное сотрудничество и взаимная поддержка послов двух стран, полномочно представляющих свои страны в одно и тоже время. Когда я работал послом в Вашингтоне, послами США в Улаанбаатаре работали Д.Жонсон, А.Ла Порта, Ж.Дингер, П.Слуц. Весьма важна поддержка послами инициатив друг друга и взаимное оказание содействия. В отношениях между нашими странами установилась хорошая традиция в этом направлении. 

В конце своего интервью Чрезвычайный и Полномочный посол Монголии Жалбуу Чойнхор отметил: “Прошло вот уже 35 лет со дня установления дипломатических отношений между Монголией и США.Дружеские отношения между двумя странами уже прошли этап комплексного партнерства и перешли на уровень стратегического партнерства. Вообще США является одной из трех основных внешних опор независимсоти Монголии. И нам важно обеспечить равновесие этих трех опор”.