Наш корреспондент провел беседу с членом Великого Государственного Хурала, министром Внешних отношений Ц.Мунх-Оргилом по актуальным вопросам. 

- В конце года и частные лица, и организации подводят итоги работы и планируют работу на следующий год. Каковы достижения Министерства Внешних отношений в 2016 году?

- В целом 2016 год для нашей отрасли был годом бурной деятельности. Прежде всего следует отметить успешную организацию министерством саммита АСЕМ с участием глав государств и правительств 51 страны Азии и Европы. В организации данной встречи приложили большие усилия бывший министр иностранных дел Л.Пурэвсурэн и работавший Государственным секретарем Д.Ганхуяг. Также во время встречи на высшем уровне Шанхайской Организации Сотрудничества главы государств Монголии, РФ и КНР в принципе поддержали проект создания экономического коридора и договорились о поочередной реализации 32 крупных проектов.

Что касается меня, то после вступления в должность я уделяю больше внимания на внешнюю торговлю, экономическое сотрудничество и вопросы граждан, работающих и проживающих за гранцией. Премьер-министр дал мне такое поручение, да и время требует этого.

За данный период в целях облегчения внешней торговли мы присоединились к соглашению Всемирной торговой организации об облегчении торговли. Обеспечили внесение дополнений в закон “О таможенных тарифах и таможенной пошлине”, решение спора, связанного с сертификатом происхождения, приступили к совместной работе по изучению вопроса о целесообразности заключения соглашения о свободной торговле с Республикой Корея, начали исследования вопроса о пользе заключения соглашения о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом (РФ, Киргизия, Казахстан, Беларусь, Армения) для нашей стране, согласовали с ВГХ вопрос о присоединении к Азиатско-Тихоокеанскому торговому соглашению. Также обеспечили поочередное решение множества больших и малых проблем, препятствовавших быстрому развитию отношений с КНР, РФ, Японией, РК, США, Германией, разравняли фундамент для дальнейшего сотрудничества. В частности, обеспечили погашение задолженностей перед хозяйственными единицами Германии, Японии, оживление заключённого с США договора о гласности, успешно и результативно организовали заседание Монголо-Российской межправительственной комиссии. Во всех этих работах оказали огромное содействие Премьер-министр, заместитель премьер-министра. Государственные и правительственные органы приложили немало усилий, направленных заключение множества важных договоров и соглашений с КНР, продвижение вопросов застывших на протяжении многих лет, и было обеспечено достижение договоренности по многим вопросам и работа продвигалась. Предстоял визит заместителя премьер-министра в Пекин для заключения договора о сотрудничестве в области инфраструктуры и минеральных ресурсов, а также визит министра Внешних отношений для подписания ряда документов, однако по определенным причинам эти вопросы отложены.  

- Все эти работы были отложены из-за протеста Китайской стороны в связи с визитом Далай ламы в Монголию. Какова сейчас обстановка, есть ли какие-либо положительные изменения?

- Положительные новости поступают. Несколько дней назад в Москве министры дорог и транспорта Монголии, России, Китая подписали трехстороннее соглашение о сети автодорог Азии. Это очень важное соглашение, обсуждавшееся в течении многих лет и которое выведет сотрудничество трех стран в области автотранспорта на качественно новый уровень.

Также на прошлой неделе наша делегация во главе с председателем фракции большинства в ВГХ Д.Хаянхярваа совершила визит в Пекин и провела рабочие встречи представителями коммунистической партии и Правительства Китая. Стороны прилагают усилия, направленные на нормализацию отношений и продолжение переговоров.

Монголия неуклонно придерживается “Политики один Китай”, всегда считала Тибет неотъемлимой частью КНР и тибетский вопрос внутренним делом Китая. Этот принцип нашей политики отражен в договоре о дружеских отношениях и сотрудничестве между Монголией и КНР 1994 года, совместных заявлениях 2014 и 2015 годов и других базовых документах двусторонних отношений. Монгольская сторона и в дальнейшем будет неуклонно придерживаться данной принципиальной позиции. Придерживаясь данной позиции Премьер-министр Ж.Эрдэнэбат недавно направил послание Премьер-министру КНР Ли Кэцяну.

Наше Правительство выражает сожаление в связи с тем, что визит Далай ламы в Монголию по приглашению монастыря Гандан оказал негативное влияние на отношения между нашими странами и привел к возникновению недопонимания.

Хотя Далай лама посетил Монголию по линии религиозной организации и принял участие в религиозных мероприятиях, последствия вышли за рамки религии и превратились вопросом межгосударственных отношений. Сегодня, когда у нас возникли экономические, бюджетные, финансовые трудности, это обстоятельство накладывает более чувствительные отпечатки.

- Вы, наверное, подумали о планируемых на 2017 год главных работах. Не могли бы вы поделиться  с ними с нашими читателями?

- Планирую продолжить ряд работ, начатых в этом году, хочу увидеть первые результаты. Наша деятельность будет направлена реальное облегчение условий внешней торговли и всестороннее содействие отечественным хозяйственным единицам в поисках новых рынков, увеличении экспорта. Энэ жил эхлүүлсэн олон ажлаа үргэлжлүүлж, зах зухаас нь үр дүнг нь үзмээр байна. Работники нашей отрасли будут стремиться присоединить Монголию к международной и региональной интеграции, систематически проводить положительную пропаганду истории, культуры и сегодняшней ситуации Монголии, по мере возможности оказывать государственную помощь и поддержку 130 тысячам гражданам Монголии, проживающим за границей.

В 2017 году нам предстоит выполнить много работ, в том числе введение в действие единого портала внешней торговли, оперативное предоставление визовых и консульских услуг в электронной форме, организация дней культуры и кино Монголии во многих странах, создание и введение в действие в Монголии центра трехстороннего экономического коридора, обеспечение реализации ранее согласованных вопросов, выполнение которых замедлилось.  

Наряду с этим существует необходимость формирования долгосрочной системы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров министерства. Следует также обратить внимание на социальные вопросы своих работников, так как уже невозможно удержать способных юношей и девушек, владеющих языками, одним только престижным именем министерства. Приведу только один пример, мне не удалось переманить в наше министерство на работу двух молодых людей, владеющих арабским языком. Мое предложение вроде бы их заинтересовало, но отказываются из-за большой нагрузки и маленькой зарплаты. А такие люди безусловно нужны нашей организации.

- Но вместе с тем вы сами представили в ВГХ вопрос о ликвидации некоторых дипломатических представительств и сокращении штатов. Что вы скажете об этом?

- Сложившаяся ситуация не позволяет нам поступить по-другому. Финансово-бюджетная ситуация в стране, в том числе бюджетное обстоятельство в нашей отрасли, требует от нас экономия средств, сокращения сотрудников, работающих заграницей, путем заморозки штатов и улучшения качества работы.  В 2016 году бюджетные расходы нашего министерства составили 74 миллиарда тугриков, а в 2017 году наш бюджет сокращен до 59 миллиардов тугриков. В 2016 году были, конечно, большие расходы, связанные с организацией саммита АСЕМ, но все же наш бюджет ощутимо сокращен. В связи с изменением курса тугрика, мы вынуждены экономить расходы, так как в расчёте в валютах ещё более ощущается уменьшение нашего бюджета. К тому же в течение нескольких лет, когда у нас были деньги, мы не скупились на расходы, как “новоявленный богач”, поэтому нам надо исправить это.

Вы подумайте, сегодня у нас заграницей больше посольств, чем у Сингапура. Представьте, какая у Сингапура экономика, внешняя торговля и запасы валюты, а мы в каком состоянии? У Сингапура 28 посольств заграницей, а у нас 32. Включая консульства, представительства при международных организациях, Сингапур располагает в общей сложности 50 дипломатическими представительствами, а наша страна – 46. С 2017 года наша отрасль в целом переходит на режим экономии. К тому же Постоянный комитет ВГХ по вопросам безопасности и внешней политики принял постановление и дал нам конкретное поручение. Поэтому мы внесли предложение о ликвидации посольств в Индонезии, Бразилии, консульств в Осака и Хайларе.

- И какую сумму вы рассчитываете сэкономить?

- Если будет принято решение ВГХ, уплачена арендная плата, сданы здания и ликвидированы в мае следующего года, то в этом году сэкономим 700-800 тысяч долларов США, а в дальнейшем 1,6-1,8 миллиона долларов США в год. А также в 2017 году мы заморозим штаты дипломатических представительств, сэкономим расходы на 65-80 рабочих мест, что позволит сэкономить дополнительно 2-2,4 миллиона долларов США в год. Одним словом переходим от количества к качеству. Будет, конечно, нелегко тем нашим профессиональным кадрам, ожидавшим назначения в 2017 году и соответственно запланировавшим свои дела, но надеюсь, что они с пониманием отнесутся к данному решению.

- Есть ли необходимость открытия посольства в Бишкеке, консульства в Шанхае?

- Существующее сейчас в Бишкеке консульство будет возведено в разряд посольства без дополнительных расходов. Киргизская сторона работает над открытием своего посольства в нашей стране в 2017 году. В южной части Китая у нас нет дипломатического представительства и мы открываем там консульство для предоставления услуг гражданам.

- Недавно состоялось заседание Монголо-Российской межправительственной комиссии. Также есть новость о том, что Монголия обеспечила критерии для охвата программой Вызовы тысячелетия США. Что вы скажете по этому поводу?

- От Российской стороны в заседании межправительственной комиссии приняла участие большая делегация в составе более 40 человек и стороны достигли успехов в продвижении многих вопросов, а результаты будут видны уже в будущем году.

Была достигнута договоренность по многим вопросам, прежде всего о сотрудничестве в области карантинной и ветеринарной службы, активизации сотрудничества в области образования и культуры, решении вопроса регистрации недвижимых имуществ. Также договорились о проведении совместных исследований о воздействиях гидроэлектростанции на реке Эгийн гол на окружающую среду и обеспечении заключения независимых экспертов в случае возникновения разногласия. Теперь важно реализовать на деле данные договоренности. Недавно Председатель ВГХ М.Энхболд совершил визит в РФ, встретился с руководителями парламента и партии, находящейся у власти, обсудил широкий круг вопросов взаимоотношений. Надо все это реализовать на деле, подготовить официальный визит Премьер-министра в РФ в первом квартале 2017 года.

На заседании Совета директоров корпорации “Вызовы тысячелетия” подтверждено обеспечение Монголией критерий для заключения второго компактного договора. К осени 2017 года будет заключён договор и реализован проект улучшения водоснабжения города Улаанбаатара, в том числе юрточных кварталов.