Ulaanbaatar
车·策楞纳德米德：与澳大利亚开展的长期伙伴关系将带来可持续发展和进步
专访
蒙通社乌兰巴托9月4日电，应蒙古国总统乌·呼日勒苏赫之邀，澳大利亚总督萨曼莎·莫斯廷于本月4日至9日对本国进行国事访问，值此之际，本社记者采访了蒙古国科学院国际问题研究所第三邻国研究室主任车·策楞纳德米德博士。
问：蒙古国与澳大利亚建交已有53年。请您谈谈两国关系的历史吧？
答：澳大利亚是蒙古国第三邻国，也是印度-太平洋地区的重要合作伙伴之一。蒙古国与澳大利亚于1972年9月15日正式建立外交关系，但双边关系自20世纪90年代初蒙古国向民主和市场经济转型以来才开始发展。如，自1993-1994年以来，双边关系发展更加活跃，双方同意在采矿业管理、教育、健康、供水和人力资源能力建设等领域开展合作。由此，两国民间交流不断加强，政治对话也日益活跃。
问：您如何定义两国关系的特点？我们主要侧重于哪些合作方针？
答：过去50年来，在两国的共同努力之下，蒙古国与澳大利亚的关系不断扩大和发展。澳大利亚是自始至终支持本国民主变革的国家之一，这一点具有特殊意义。自2000年代后期以来，两国关系日益活跃，两国互设大使馆，成立了商贸理事会等公共组织，并积极开展活动。两国关系不仅在采矿和矿产资源领域得到发展，而且在社会、人道主义、文化和教育领域也蓬勃发展。我们不仅拓展了双边关系，还在地区和国际合作、安全以及维和领域保持着积极的伙伴关系。如，澳大利亚安全问题研究人员和专家积极参与了“乌兰巴托对话”和“可汗探索”等活动。
两国经贸合作逐年增长。2023年，两国贸易总额达3.88亿美元，其中大部分资源（3.73亿美元）来自澳大利亚出口。我们需要加强两国在农业、食品、通信和旅游等轻工业和服务业领域的合作，而非采矿业和重工业，以增加蒙古国向澳大利亚供应的商品种类和数量。
问：在商业和投资方面，我们过去建立了牢固的伙伴关系。采矿业就是一个明显的例子。众所周知，通过采矿和矿产领域的合作我们吸引了不少投资。我认为，与此同时，我们还积累了不少的经验和知识。。。
答： 许多澳大利亚公司对开发和使用蒙古国矿业及矿产资源方面占据重要地位。另一方面，这些公司在蒙古国运营期间，在创新与技术解决方案、人力资源发展与技能提升、生态环境保护、社会问题以及保障地方居民安全等方面树立了新的标准和理念。
矿物出口一直是推动本国经济增长的主要动力，预计近期这种局面仍将会持续。因此，与澳大利亚开展的长期合作将直接和间接地增加就业机会，积累知识和经验，并为社会领域带来可持续发展和进步。
值得提出的是，蒙古国经济与矿产资源、大宗商品价格波动、国际关系、地缘政治变化及挑战息息相关。拥有丰富的矿产资源并非国家发展进步的保障，我们也必须借鉴澳大利亚以矿业为基础的经济发展模式，借鉴其优缺点、风险以及克服挑战的历史性经验。
问：未来我们在哪些领域与澳大利亚合作的可能性？当然，我问的是一些很少被提及的领域。我们的优势和相似之处是哪些？
答：我们两国之间有许多相似或和共同之处。如，幅员辽阔、人口密度高、自然资源丰富。然而，蒙古国和澳大利亚同样易受气候变化的影响，如，干旱、洪水、山火、极寒或极暖等等，都面临着克服相关风险与后果的共同挑战。尤其是蒙古国，地处对气候变化敏感、淡水资源匮乏的地区，因此需要借鉴澳大利亚在制定和实施高标准环境与社会保障方面的经验，并结合自身国情加以应用。
我国已开始与一家经验丰富的澳大利亚公司展开合作，以实现能源来源多元化。如，有消息称，我们在甲烷和绿氢勘探方面取得了进展。如果我们能够扩大这一领域的合作，将为蒙古国国内消费和出口提供巨大的机遇。除上述领域外，双方期待今后在社会领域加强合作。在卫生、残疾人就业、提升特殊需求儿童的平等受教育机会以及在农牧业与轻工业领域实施确保性别平等参与的人力资源能力培训和计划等方面与澳大利亚开展合作是具有重要意义。尽管在该领域已开展多项工作，但希望能够带来更多长期可持续成果的大型项目得到实施。
问：您对旅游业前景保持乐观态度么？请您谈谈两国旅游业发展面临的挑战和机遇？
答：据国家统计局数据，2017年至2022年期间，赴澳大利亚旅游的蒙古公民人次由之前的年均4500人增加到2023年的11000人。虽然前来我国的澳大利亚游客数量有所增加，但2023年和2024年前来我国的游客人数分别是3437人和3500人，这是一个相对较低的数字。
两国旅游业合作关系面临的主要挑战是地理距离，但蒙古国基础设施和物流发展滞后，以及缺乏旨在全面解决这些问题的政策和支持是严重影响到该领域发展到预期水平。此外，还缺乏向公民正准推广两国文化、传统、生活方式以及城市和地方发展的差异和特点等方面的工作。
但是，两国已启动一项政府间航空运输协定，这是扩大旅游领域合作的重要基础，并同意，在该领域开展合作。双方有机会共同实施多个活动和项目，如，符合澳大利亚政府实施的“Work
and Holiday”类签证要求和内容，为酒店和旅游管理专业的学生实施短期交流项目等。
然而，不仅在国家和政府组织内实施此类建议和倡议，而且在积极开展两国民间交往的公共组织、志愿者、商业组织和私营体的参与下需要寻求与他们合作的机会。
问：近年来，民间交往更加活跃。截至目前，我国有多少蒙古国公民居留在该国？较多蒙古人居留该国的因素有哪些？
答：自90年代中期以来，蒙古国与澳大利亚民间交往迅速发展，目前仍在不断拓展。自1993年以来，澳大利亚政府奖学金项目得到实施，已有760多名蒙古公民在澳大利亚留学。据去年的数据显示，超过2.5万名蒙古人在澳大利亚工作和居留，其中大多数持有学生签证。可以说，较多的蒙古公民在澳大利亚工作和居留的原因之一就是两国教育领域的合作。获得政府奖学金的学生与家人一起工作和居留，这可能会产生一定的影响。
我还认为，校友会和公共组织的积极活动也为进一步拓展两国民间交往做出了贡献。同时，通过澳大利亚政府实施的各种项目，澳大利亚的志愿者前来我国工作，并执行为高中师生教授英语等工作。
问：您对澳大利亚总督此次访问有何期待？
答：澳大利亚联邦总督此次访问是时隔30多年后进行的国事访问，这应该是为两国关系带来重大进展的历史性访问。此次访问的主要内容和成果可能是将蒙澳合作关系提升到新水平并深化在国际和地区平台上的合作。
我还认为，在此次国事访问期间，澳方了解在我国实施的项目和计划，并与商界代表进行重要会谈和对话。
