令社会烦恼的社会保险

社会
munkh-orgil@montsame.gov.mn
2021-05-11 01:28:56

    “保险”应被理解为是可靠的保障和补助来源。但是,令蒙古人,尤其是活跃于劳动力市场的蒙古人最烦恼的问题是国家增加社会保障税的问题。此决定对受新冠影响的民众和企业造成了更大的压力,是不合时宜的。社会保险是指一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动 岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。

    蒙古国从1995年开始实施的社会保险税制度相对“年轻”,但是在许多与我国同时或之后引入的国家,该制度现已得到稳定。我国业内人士也承认我们的社会保险基金和养老保险基金已经几乎到了破产的地步。截至2021年4,蒙古国月 最低工资为42万图格里克( 约合150美元)。因此,在从工资预扣税款方面,我国有必要谨慎行事。专家认为, 失去被保险人信心有百害而无一利。民众对社会保险和养老基金的信心逐渐减弱的当前,“增加社会保障税是否合适?”这一问题在民众中引起了长时间的议论。尤其是在疫情时期再增加2%一事,造成了大问题。在此之前,于2018年和2019年分别增长了2%和 1%。尽管税额逐年增加,并且由国家预算每年持续提供数千亿图格里克的补贴,但养老基金仍无法弥 补其损失。

    从今年1月起增加了公 务员的社会保险税,而私营部门工作人员的社会保险税将从7月开始增加。仅在去年年底,就有4.6万家企业负债累累,无法缴纳社会保障税。短短几个月 后,私营企业家面临社会保障税再增长2%。他们要求找到更好的解决方案和良好的治理,以有效、公平地使用养老保险基金中的资金。

    对于人口预期寿命不算高的蒙古国来说,社会保险基金遭受赤字而且没有储备的这一事实表明该基金的管理不到位。将目前工作的公民缴纳的社会保险税分配给退休人员的制度并无成效。专家建议,相比基于工资的这一制度,蒙古国更需要基于储蓄的制度。    

    目前,蒙古国有110万人就业,约42万人领取养老金。随着今后人口预期寿命的增加,养老金的负担显然将会随之增加。分析家和纳税人都批评说,仅通过增加社会保险税的方式来解决问题是错误的。

     私人养老基金制度被国 际认为是部门改革最可行的选择之一。一些金融机构建议,很多国家成功实施了该制度,蒙古国也需要尽快引进实施。估算这类基金的风险并不容易,但能够正确计算出潜在条件并正确分配养老基金的负担也是一件好事。

    研究人员认为,我们有机会将现有的社会保险制度变成填补支出的新制度。他们认为,首先可以通过从自然资源利益(或从其他资金来源)集中资金来止损,然后再引入适当的管理。若不大力支持养老保险基金并进行 适当的管理,仅增加社保税的决定只会引起民愤。

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