蒙古国首位任期六年的总统

政治
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2021-07-08 14:28:32

      2021年6月25日,蒙古国第六任总统乌·呼日勒苏赫宣誓就职。乌·呼日勒苏赫在6月9日举行的蒙古国总统选举中以67.76%的得票率获胜。这是自1999年以来举行的所有总统选举中最高的得票率。2019年11月14日新修订的蒙古国宪法规定,总统任期6年,不得连任、不得重复参选。因而,他成为蒙古国首位任期六年的总统。


宪法修订案和选举时的争议


2020年12月20日,国家大呼拉尔通过了《总统选举法》修订案。该法律是2021年最受争议的法律之一。因为新修订的宪法规定,2021年起蒙古国每六年选举一次总统。由此,当时的总统是否会再次参选的问题成为公众关注的焦点,而且该问题被提交至宪法法院。根据宪法法院结论,只有从未当选总统的蒙古国公民才有资格竞选总统。据此,2021年4月29日的国家大呼拉尔会议对《总统选举法》进行了修订,从而当时的总统哈·巴特图勒嘎未能再次参选。


10年后的合并


此次总统选举的还有一个特点是,10年前从蒙古人民党分开,重新注册成立的蒙古人民革命党在总统选举前与蒙古人民党合并。蒙古人民革命党主席那· 恩赫巴雅尔说,“对于具有相同看法、相同目标和相同历史的我们两个党来说,分开存在是低效率且耗时的。另一 方面,今年适逢蒙古国政治力量成立100周年。本着此特殊周年,为了保护国家和人民根本利益,两党合二为一。” 蒙古人民革命党正式向最高法院申请注销登记,并与蒙古人民党签署了相关协议,宣布两党正式合并。


在医院参选的首位候选人


根据《宪法》和《总统选举法》规定,在议会中已有席位的政党或联盟有权为总统选举提名一人。据此,与乌· 呼日勒苏赫竞争的“正确人选民联盟” 候选人丹·恩赫巴特在选举投票中获得了246968张选票(20.3%)。由于丹· 恩赫巴特在选举竞选活动期间感染新冠 病毒并在国家第二医院住院治疗,因此他成为蒙古国历史上首位在医院参加总统选举的候选人。民主党候选人索· 额尔登获得72832张选票(6%),另有 71480人投了空白票。 很多人认为,在蒙古国新冠肺炎病例与日俱增的这一时期举行选举会增加风险。但是,此次选举是在严格遵守防疫规定下进行的。每次选举后颇有争议的一个问题是自动计票系统的计票是否准确真实。为 解决这一问题,2020年12月26日通过的《总统选举法》规定,除了使用自动计票系统外,还要进行手工计票。此次选举计票中,基于图像识别技术的计票系统结果与手工计票结果一致,不存在任何差异。


乌·呼日勒苏赫是谁


乌赫纳·呼日勒苏赫1968年6月14日出生在乌兰巴托。他1985年毕业于首都第二中学,1989年毕业于国防大学政治学专业,1994年毕业于国家行政管理学院国家管理学专业,2000年毕业于蒙古国国立大学法律专业;曾四次当选国家大呼拉尔议员;历任蒙古民主社会青年联盟主席、蒙古人民党总书记、部长等职,并于2014至2015年、2016至2017年两次出任副总理。2017年10月、2020年6月两次出任总理。2017年11月当选蒙古人民党主席。


“总统”一职的诞生


曾在1924年,蒙古国家首脑是小呼拉尔主席团主席。小呼拉尔解散后,国家首脑是大呼拉尔主席团主席。再后来,大人民呼拉尔主席团主席成为国家元首。随着1990年民主运动的出现,“ 总统”一职诞生。当时,彭·奥其尔巴特当选了蒙古人民共和国首任,也是唯 一的总统。 1992年,蒙古通过新宪法,“蒙古人民共和国”改名为“蒙古国”,实行设有总统的议会制,“大人民呼拉尔”改为“国家大呼拉尔”。在2021年之前,蒙古国共举行7次总统选举。其中,首任总统彭·奥其尔巴特、第三任总统那·恩赫巴亚尔、第五任总统哈· 巴特图勒嘎分别完成一个任期(四年) ;第二任总统那·巴嘎班迪、第四任总统查·额勒贝格道尔吉分别成功连任, 完成两个任期(八年)。根据最新宪法修订案,哈·巴特图勒嘎无法连任。


选民投票率最高的总统选举


在1993年举行的蒙古国首次总统选举,1106403名注册选民中的1025970人 (92.73%)参与投票。这是蒙古国选民投票率最高的一次选举。1997年总统选举的投票率为85.06%,2001年为82.94% ,2005年为74.98%,2009年为73.59% ,2013年为66.50%,2017年第一轮投票率为68.27%,第二轮投票率为60.67%。 由此可知,总统选举的选民投票率逐年下降。

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