德•哈彦赫亚尔瓦:蒙古国没有能力和资金独自经营阿斯嘎特银矿

经济
lkhagvadulam@montsame.gov.mn
2021-10-04 17:11:45

    9月22日,第十届Mongolia Mining国际矿业展会在乌兰巴托市开幕。该展会为蒙古国矿的发展和生产力作出了重要贡献。额尔登斯蒙古公司执行经理德•哈彦赫 亚尔瓦参加展会讨论会并以“提高国有企业盈利能力” 为主题做了演讲。他强调,需要减少政府对人事政策的参与,以改善国有企业的经营。

    需要减少政府对公司管理的参与

    起初,额尔登斯蒙古公司成立于2007年。持具有战略意义矿床的矿产许可证, 持使用国家预算资金进行勘探并确定储量的矿床许可证,经营这些矿床纳入经济流通,开发具有战略意义的矿床时减少政府的参与和集中政府收益是公司的五个主要目标。公司成立14年来,公司的目标在这五个方面都没有实现。偏离公司宗旨的原因是政府过度介入。

    为了进一步完善国有企业的核心职能,必须大幅减少政府对人事政策的介入。 换言之,减少政府对公司管理的参与很重要。

    需要将吸引外国投资的权利转给公司

    最近人们非常关注阿斯嘎特银矿。当前,蒙古国没有能力和资金独自经营阿斯嘎特银矿。在开发具有重要战略意义的矿床时,我们必须将公私伙伴关系提升到最高水平。

    其次,需要将吸引外国投资的权利转给公司企业。 国内外投资和公私伙伴关系将有助于更好地管理。

    采矿业会在勘探上花费大量资金。从这个意义上说,这是有风险的。然而根据经济财力,政府目前并没有可花费很多钱并承担风险的能力。而且迄今为止, 外国投资和与私营部门合作的机会仍然有限。政府在所有事务中的主导地位使企业难以合法经营。

    若不精打细算,会面临高债务压力的危险
    至于萨勒黑特银矿, 每年可处理30万吨矿石。2020-2021年,该厂加工矿石19.69万吨,生产精矿2800吨。另一座可年产 60万吨矿石的选矿厂计划于今年7月投产,但是受疫情影响延迟。该厂投入使用后,产能将增至30万-60 万吨。因此,接受了到2024 年时偿还1.2万亿图格里克养老金贷款的任务。

    人们认为,国家购买了该矿后立马出售产品,然后减免他们的养老金贷款。但事实并非如此,是以债券形式发行。目前,公司的债务是1.2万亿图格里克,到 2024年时还清。

    因此,未来对采矿业不采取非常谨慎和合理的做法是有风险的。如果过于抽象,最终会欠债太多。由此可能对蒙古国经济造成巨大压力。

    国有公司的治理很差

    蒙古国国有企业最缺乏的是良好的治理。举个例子:

    三年前的国家大呼拉尔会议上提到,国有企业的债务总额达10万亿图格里克。 这意味着蒙古国的债务和应收账款等于年度预算收入,表明国有企业的治理很差。政府需要注意这一点。 从2010年至2020年的10年期间,额尔登斯蒙古公司实现净利润2.2万亿图格里克,向国家缴纳2.3万亿图格里克的税款。





    


    

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