Улаанбаатар, 4 апреля 2025 /МОНЦАМЭ/. Национальное информационное агентство МОНЦАМЭ побеседовало с Президентом Национальной торгово-промышленной палаты (НТПП) Монголии Лхагважавын Тур-Одом.

- Поздравляю Вас с избранием на пост Президента и председателя Совета директоров Национальной торгово-промышленной палаты Монголии. Когда была создана НТПП и как развивалась деятельность Палаты с течением времени?

- Национальная торгово-промышленная палата была впервые создана в 1960 году при Министерстве торговли Монгольской Народной Республики для ведения внешней торговли с капиталистическими или западными странами того времени. Сегодня наша Палата осуществляет свою деятельность в рамках Закона о Торгово-промышленной палате, принятого Парламентом Монголии в 1995 году. НТПП поддерживает экономическое развитие страны путем создания благоприятной деловой среды, содействия торгово-экономическому, научному техническому сотрудничеству между монгольскими и международными партнерами, а также содействия экспорту товаров и продукции отечественного производства. Палата является публично-правовым образованием, выполняющим некоторые государственные функции. В частности, она выдает сертификаты происхождения на отечественные товары, аккредитацию, а также выдает патенты на интеллектуальную собственность и авторские права.

Еще одной важной задачей является то, что наш Национальный аккредитационный центр приступил к выдаче сертификатов о форс-мажорных обстоятельствах, которые были особенно востребованы во время пандемии. Таким образом, предприниматели работают друг с другом на основе доверия, а Национальная торгово-промышленная палата действует по принципу укрепления взаимного доверия со своими членами и партнерами. Наша палата является национальной организацией с добровольным членством. В настоящее  время она насчитывает более чем 6400 членов, из которых 2700 работают в Улаанбаатаре и 3700 - на региональном уровне.

- Вы только что упомянули, что НТПП насчитывает более 6400 членов. Какие отрасли преобладают среди членов Палаты? Дает ли эта статистика общее представление о том, какие отрасли бизнеса оказывают наибольшее влияние на экономику страны?

- Сегодня в Монголии действует более 90 тысяч предприятий и индивидуальных предпринимателей. Если рассмотреть статистическую структуру организаций-членов Палаты, то в нее входят как крупные группы и компании, так и малые и средние производители. За последние 4–5 лет мы все чаще оказываем поддержку стартапам, особенно молодым предпринимателям и женщинам-предпринимательницам. Например, среди наших членов есть государственные и региональные предприятия, такие как предприятия с государственным участием “Предприятие Эрдэнэт“ и “Монголросцветмет“, а также акционерное общество “Эрдэнэс Таван Толгой“, на долю которых приходится более 90 процентов ВВП нашей страны. Предприятия-члены НТПП обеспечивают рабочими местами более миллиона человек.

В целом, горнодобывающая отрасль занимает доминирующее положение в формировании нашего национального бюджета. Именно поэтому Национальная торгово-промышленная палата приступила к реализации проектов и программ, направленных на повышение прозрачности в горнодобывающей отрасли, что, в свою очередь, способствует совершенствованию корпоративного управления и укреплению деловой этики в горнодобывающих компаниях, особенно государственных и региональных. При НТПП действуют 22 Совета. В 2025 году был создан новый Совет по политике кластерного развития. Палата имеет свои филиалы в регионах. В рамках кластерного развития мы также разделяем наши филиалы на семь кластеров, соответственно впервые разрабатываем план и бюджет Палаты по этой схеме. В сотрудничестве с Правительством в этом году планируем совместно провести Форум кластерного развития и многосторонние мероприятия.

- После парламентских выборов в 2024 году Правительство Монголии объявило о своей Программе действий. Какие законодательные предложения разрабатывает НТПП и какие инновационные нормативные акты, как ожидается, будут приняты?

- Национальная торгово-промышленная палата будет сотрудничать с Правительством Монголии в рамках долгосрочной политики развития Монголии "Видение 2050", “Новой политики восстановления” и Программы действий Правительства на 2024-2028 годы, сосредоточив внимание на трех основных областях: во-первых, переход к зеленой экономике; во-вторых, переход к искусственному интеллекту и высоким технологиям; и, в-третьих, переход к квалифицированной рабочей силе и рынку труда.

В настоящее время мы работаем над конкретными законодательными инициативами, которые оказывают непосредственное влияние на бизнес-среду. Наиболее актуальной проблемой для предпринимателей является налоговая среда. Каждые два года НТПП проводит опрос бизнес-среды среди своих членов. Исследование, проведенное в 2023 году, показало, что “налоговая среда не очень благоприятна для предпринимателей”. Поэтому мы организуем серию обсуждений совместно с соответствующей Парламентской рабочей группой, и работаем над положениями, которые будут включены в законопроект.

Мы также разрабатываем законопроекты о бизнесе и финансах, включая законы о Национальной палате, реформы в сфере энергетики, повышение производительности компаний с государственным и региональным участием и совершенствование корпоративного управления. Кроме того, мы работаем над законами о трудовой миграции, разрешениях и торговле.

- Монголия - страна, привлекающая большое внимание иностранных инвесторов. Насколько дружелюбна наша страна к иностранным инвесторам?

- Национальная торгово-промышленная палата Монголии реорганизовала свою организационную структуру, сократив количество отделов с 11 до трех основных в целях повышения эффективности.

Первый из них - Отдел торговой политики, в состав которого входит Центр поддержки экспорта и импорта. Его основная цель – содействие развитию внешней торговли.

Отдел промышленной политики сосредоточит свое внимание на поддержке индустриализации, особенно на создании интегрированных парков, в соответствии с целями Правительства.

Отдел инвестиционной политики будет тесно сотрудничать с Министерством экономики и развития и Управлением инвестиций и торговли для защиты  интересов как отечественных, так и иностранных инвесторов, включая разработку проекта Закона об инвестициях для создания благоприятной правовой среды для инвесторов.

-С какими проблемами чаще всего сталкиваются иностранные инвесторы? Какие механизмы и инструменты использует Монголия для разрешения деловых споров?

- В Национальной торгово-промышленной палате Монголии зарегистрировано несколько компаний с иностранными инвестициями. Одной из главных проблем иностранных инвесторов является вопрос политической стабильности. После парламентских выборов 2024 года сформировано Совместное правительство, что свидетельствует о том, что деятельность Правительства в ближайшие годы будет оставаться стабильной. Среди наиболее известных инициатив - 14 мегапроектов Правительства Монголии, в рамках которых НТПП прилагает все усилия для привлечения иностранных инвестиций и установления партнерских отношений.

Еще один вопрос, поднятый иностранными инвесторами, - это стабильность правовой среды. Мы предоставим ряд предложений и рекомендаций для проекта Закона об инвестициях. Наша цель состоит в том, чтобы Парламент Монголии обсудил и одобрил закон, который создает благоприятные условия для иностранных и отечественных инвесторов, гарантируя его действие в течение как минимум 15–20 лет, и, возможно, даже более 30 лет без изменений.

Иностранные инвесторы также поднимают вопрос о разрешении споров с ТПП Монголии. Как и Торгово-промышленная палата других стран, наша Торгово-промышленная палата управляет международным арбитражным центром. В центре работают юристы, специализирующиеся в области экономики, финансов, банковского дела и инвестиций, что обеспечивает справедливое и беспристрастное решение споров.

- Мир все больше внимания уделяет устойчивому развитию и “зеленой“ экономике. Какие положения нашего законодательства предусматривают стимулы для привлечения иностранных инвестиций? Какие улучшения можно было бы внести в правовую базу в этой области в будущем?

- НТПП Монголии давно с самого начала поддерживает производство органических и экологически чистых продуктов. Мы являемся пионерами в области перехода к “зеленой” экономике. В этом контексте Палата ежегодно вручает премию “Зеленый предприниматель” монгольским и иностранным предпринимателям за их вклад в развитие “зеленого” бизнеса. Начиная с этого года, предприятия, вносящие свой вклад в развитие “зеленой” экономики, получат выгоду от снижения корпоративного подоходного налога. Вторая важная задача - это инициатива создания специального фонда. Наши партнеры уже проинформированы об этом. Этот фонд позволит накопить 1 триллион тугриков в год и будет способствовать переходу к “зеленой” экономике.

- Палата выдает сертификаты происхождения на экспортные товары. В чем преимущества этого сертификата? Сколько наименований продукции уже сертифицировано?

- Одной из важных услуг, которую НТПП предоставляет всем предприятиям и организациям, является сертификат происхождения. В 2024 году было выдано 14 575 сертификатов. Выдавая сертификат происхождения, мы фактически поддерживаем экспорт. Монголия имеет право поставлять в Европейский Союз более 7500 наименований продукции по льготным тарифам. Эксперты из соответствующих министерств и ведомств Монголии и Японии провели семь раундов переговоров в течение трех лет, начиная с 2012 года, и заключили Соглашение о свободной торговле. Кроме того, Монголия работает над заключением аналогичных соглашений с Евразийским экономическим союзом и Южной Кореей. Наша страна присоединилась к Азиатско-Тихоокеанскому соглашению о свободной торговле, которое вступило в силу в 2021 году, и это событие открывает перед нами значительные возможности.

- С какими международными организациями и странами сотрудничает ваша организация? Как Палата расширяет свои международные связи и сотрудничество?

- НТПП сотрудничает с Торгово-промышленными палатами и организациями по содействию развития торговли более чем в 160 странах. Мы подписали Меморандумы о взаимопонимании примерно со 130 организациями из более чем 40 стран.

Национальная торгово-промышленная палата Монголии является членом нескольких престижных международных организаций, например, Международная торговая палата – Всемирная федерация палат (ICC WCF), Азиатско-Тихоокеанская торгово-промышленная палата (CACCI), Азиатский форум по содействию торговле (ATPF), Азиатско-Тихоокеанское торговое соглашение (APTA CCI) и Расширенная Туманганская инициатива (GTI).

Это дает нам возможность присоединяться к региональным и международным деловым сетям, быть в курсе экономических, торговых и деловых тенденций обмениваться информацией с предпринимателями и продвигать бизнес-среду Монголии на международных форумах. Мы также тесно сотрудничаем с нашими двумя соседними странами, реализуя проекты и организуя выставки и ярмарки.

- С начала года НТПП организовала два крупных бизнес-форума в Турции и Узбекистане. Насколько плодотворными были бизнес-форумы и деловые поездки в зарубежные страны?

- В последние годы возросла частота визитов высокопоставленных государственных лиц, и ключевым компонентом любого визита является бизнес-делегация. В ходе этих визитов Палата организует бизнес-форумы совместно с аналогичными организациями принимающих стран.

В начале года мы провели бизнес-форум в рамках визита Президента Монголии в Турецкую Республику, которого сопровождали около 100 представителей бизнеса. Монголо-турецкий бизнес-форум и B2B-встречи были успешно организованы в Анкаре и Стамбуле, где наши предприниматели провели более 10 переговоров и подписали контракты на сумму более 30 миллиардов тугриков. Это подчеркивает важность бизнес-форумов и B2B-встреч, которые НТПП проводит в других странах.

- Где иностранные предприниматели могут получить информацию и консультации о монгольском рынке, бизнесе и торговле, а также о налоговой среде? Насколько вы открыты в этом отношении?

- Как я упоминал в начале нашего интервью, НТПП оказывает поддержку иностранным инвесторам и предпринимателям в инвестировании, торговле и развитии экономических отношений с Монголией. Вся необходимая информация доступна на нашем сайте: www.mongolchamber.mn

Кроме того, наша организация учредила Институт экономических и рыночных исследований, который будет проводить стратегический анализ. Его цель - предоставлять информацию о внутреннем рынке иностранным инвесторам и экспортерам, а также распространять информацию о внешних рынках среди отечественных производителей и импортеров. Таким образом, мы постоянно обновляем и улучшаем наши услуги.

- На каких направлениях работы вы сосредоточитесь в ближайшем будущем?

- В этом году Национальной торгово-промышленной палате исполняется 65 лет. НТПП - организация с более чем шестидесятилетней историей. В рамках празднования юбилея первоочередной задачей стало внесение изменений в Закон о Торгово-промышленной палате. Мы также работаем над предложениями по нескольким законопроектам, касающимся правовой среды ведения бизнеса, и нацелены на достижение конкретных результатов. Наша политика заключается в расширении возможностей наших региональных отделений с акцентом на дальнейшую поддержку и обучение предпринимателей в регионах.

Недавно, в рамках государственного визита Президента Монголии Ухнаагийн Хуралсуха в Польшу и Чехию, был организован бизнес-форум с участием представителей этих стран. Кроме того, мы проводим обучение для успешного участия в отечественных и зарубежных выставках и ярмарках. В этом году Всемирная выставка ЭКСПО-2025 пройдет в Осаке, Япония.

Тема выставки “Проектирование общества будущего для нашей жизни” соответствует Целям устойчивого развития ООН на период до 2030 года и направлена на объединение граждан для искоренения голода и нищеты, обеспечения социального равенства и решения экологических проблем. Это крупнейшее международное мероприятие, проводимое каждые пять лет с участием более 170 стран. Мы активно готовимся к участию в этом мероприятии, предоставляя нашим предприятиям и компаниям-членам возможность представить свою страну.

В этот юбилейный год НТПП Монголии планирует активно организовывать мероприятия, включая форумы, дискуссии, выставки и ярмарки, как в стране, так и за рубежом.