Улаанбаатар, 28 ноября, 2024 /МОНЦАМЭ/. Монголия ежегодно отмечает 26 ноября годовщину принятия первой Конституции и провозглашения Монгольской Народной Республики. За несколько дней до этого знаменательного события представительства германских фондов имени Конрада Аденауэра, Фридриха Эберта и Ханнса Задейля совместно организовали конференцию на тему “Хронология: 100 лет Конституции Монголии” в Национальном музее “Чингис хаан”.

Конференцию открыл Председатель Конституционного суда Монголии Гунгаагийн Баясгалан, а с докладами выступили первый Президент Монголии Пунсалмаагийн Очирбат, немецкий монголовед Оливер Крофф, член Конституционного суда Монголии Одонхуугийн Мунхсайхан.

Монголовед Оливер Крофф - один из немногих зарубежных монголоведов, изучающих Конституцию Монголии. Наш корреспондент побеседовал с ним после его выступления.

-Давайте начнем наш разговор с темы этой конференции. Можем ли считать, что три германских политических фонда, работающие в нашей стране более 20 лет, рассматривают тему конференции "Хронология: 100 лет Конституции Монголии" в более широком масштабе?

-Как монголовед, я хотел бы отметить, что это очень важная конференция. На ней мы говорили о развитии Конституции Монголии. Это не только Конституция Монголии, но и современная история Монголии, поэтому, как монголовед, я считаю это мероприятие очень важным. Монголия провозгласила свою независимость и приняла свою первую Конституцию в качестве гарантии независимости. Хотя ваша страна столкнулась со многими трудностями в период социализма, ее независимость была гарантирована Конституцией. Перейдя от социализма к демократии, монголы освободились от системы, которую они не выбирали. Поэтому им пришлось строить новую систему собственными силами. Я хотел бы отметить, что не было никаких рекомендаций или шаблонов о том, как пройти переходный период. Во время перехода к новой системе потребовалось более двух лет только на то, чтобы сформировать контуры общественно-политической формы.

С момента перехода к демократической системе в 1990-х годах Монголия развивалась очень быстрыми темпами. В то время, в 1990-х годах, если бы мне рассказали, какой станет Монголия через 10 лет, я бы не поверил. И в то время, если бы мне сказали, какой будет Монголия через 20 лет, я бы ответил: “Нет никакой возможности стать такой”. А если бы мне рассказали, какой станет Монголия через 30 лет, мой ответ бы был таким: “Как вам могло прийти такое в голову?”. 

Здесь я хотел бы сказать, что Конституция - это не только официальный документ, написанный на бумаге, но и история.

Ваша первая Конституция и последующая обновленная Конституция - это документ, выражающий приверженность Монголии тому, как и в каком направлении развиваться. Вот почему я хочу, чтобы прочувствовали историю и поняли, что Конституция - это не только закон, который должен строго соблюдаться, но и имеет более глубокий смысл.

-Когда в 1992 году была принята новая Конституция, Вы работали в Монголии. Пожалуйства, поделитесь своими впечатлениями о том времени с нашими читателями?

-Я очень хорошо помню, что в 1992 году новая Конституция была опубликована в виде небольшой книги в синей обложке, написанной монгольским письмом и кириллицей. Это произвело на меня, молодого монголоведа, очень сильное впечатление. В этой книге была сделана попытка отразить древнюю монгольскую традицию. Таково мое впечатление.

В ней также говорилось: “Мы, народ Монголии”. В предыдущих Конституциях слово “мы” вообще отсутствовало. В ней использовались такие общие термины, как “человечество”, “от капитализма к социализму”. Самыми важными терминами в новой Конституции были “мы, народ”, “во имя нашего государства”, “права человека, свобода, справедливость”, “уважать свободу нашей нации”. Теперь я хочу процитировать самую важную часть: “Укреплять суверенитет страны”. Это предложение невольно вызвало у меня уважение. Кроме того, наибольшее внимание привлекло предложение “Сохранять и чтить традиции государственности, истории и культуры”. Выбор слов отражает тот факт, что наследие - это очень ценная вещь.

Определение одной из задач как "уважение достижений человечества" кажется мне наиболее ценным и важным. Есть страны, которые в своей Конституции заявляют, что они будут развиваться по-своему. Однако ваша Конституция выражает признание развития человечества.

Я хочу упомянуть предложение: “Нашей главной миссией будет всестороннее развитие гуманного, гражданского и демократического общества в стране. Поэтому мы объявляем о принятии Конституции Монголии”. Одно это предложение, несомненно, произведет глубокое впечатление на любого, и это замечательно.

Она написана очень простыми словами, понятными каждому, без какой-либо идеологии или предубеждений.

Здесь мы не должны забывать, в какое время была написана новая Конституция. Это было время, когда люди часами стояли в очередях, чтобы купить продукты по карточкам. Электричество отключалось на 2-3 часа в день, иногда на несколько часов. В такие трудные времена монголы приняли новую Конституцию.

-Расскажите нам о своих исследованиях, которые Вы провели как монголовед?

-Я просто восхищаюсь тем, что монголы всегда находят выход, какой бы сложной ни была ситуация, в любых конфликтах и спорах внутри общества. Все страны, входившие в состав Советского Союза, особенно страны Центральной Азии, пережили вооруженные конфликты в переходный период. В Монголии этого не было, и это очень важно.

Конституция Монголии очень аккуратная, с четкими формулировками. На мой взгляд, никаких больших изменений сейчас не требуется. То, что неясно отражено в Конституции, может быть разъяснено в сопутствующих законах.

-Хотелось бы услышать Ваше мнение об изменениях, внесенных в Конституцию в 2023 году, в частности, о положении, касающемся выборов?

-Одним из главных изменений стало увеличение количества депутатских мандатов в парламенте и смешанная система. Как сторонний наблюдатель, я считаю, что это очень хороший и правильный путь развития парламента. Этот вопрос можно рассматривать с двух позиций: исторической  и теоретической.

Исторически сложилось так, что соотношение мест, полученных политическими партиями, сильно меняется с каждыми выборами в Монголии. На выборах 2000 года Монгольская народно-революционная партия получила 72 из 76 мест, в то время как три оппозиционные партии получили по одному месту в парламенте.

Точно подсчитать количество партийных мандатов на основе полученных голосов - непростая задача. Говорят, что это будет решено по результатам выборов. Распределение голосов, или как отразить голоса избирателей, является большой проблемой.

Кстати, законодательство Германии достаточно хорошо отражает этот вопрос, который также можно рассматривать с философской точки зрения. Я сейчас говорю как историк, и у политологов может быть совершенно иное мнение.