Улаанбаатар, 20 августа 2025 /МОНЦАМЭ/. Монголия будет председательствовать в Форуме сотрудничества между странами Восточной Азии и Латинской Америки (FEALAC) в период с 2025 по 2027 год, а также организует 10-е совещание министров иностранных дел и встречу высокопоставленных должностных лиц Форума с 20 по 22 августа. В связи с этим представляем статью доктора наук, профессора Дэнзэнлхамын Уламбаяра.

Современная многополярная дипломатия продолжает порождать новые тенденции и изменения. К ним относятся военная дипломатия, проявляющаяся в миротворческих операциях, превентивная дипломатия, готовность к чрезвычайным ситуациям и кризисам, механизмы быстрого реагирования и командования, а также взаимосвязь между региональными интеграционными процессами, что приводит к возникновению новых трансконтинентальных форматов сотрудничества. Примерами таких форматов являются трехстороннее сотрудничество между США, Монголией и Японией; четырехсторонний диалог по безопасности между США, Японией, Индией и Австралией; саммит "Китай - Центральная и Восточная Европа"; Форум по сотрудничеству "Китай–Африка" (FOCAC); и диалог "Китай–Латинская Америка и Карибский бассейн" (Китай–CELAC).

С расширением дипломатических усилий и повестки дня вопросы, касающиеся торговли, экономики, инвестиций, финансов, информационно-коммуникационных технологий, общественного здравоохранения и экологии, становятся всё более актуальными. Эти сферы уже не могут быть решены исключительно традиционной дипломатией. С началом Четвёртой промышленной революции цифровые процессы стремительно внедряются в дипломатическую практику, порождая такие концепции, как цифровая дипломатия, цифровые посольства, цифровые послы, свобода интернета и цифровые секретариаты. Дипломатия в Facebook и Twitter теперь оказывает значительное влияние на общественное мнение и избирательные процессы, а социальные сети становятся основными катализаторами «цветных революций». Цифровизация также значительно затрагивает деятельность оборонных и разведывательных служб.

Эти изменения не только обозначают новые направления многопрофильной дипломатии, но и воплощают многомерную дипломатическую парадигму. Государства среднего уровня всё чаще стремятся к активному участию в решении актуальных региональных проблем при относительно ограниченном вовлечении великих держав. В этом контексте формат трансконтинентального сотрудничества FEALAC и роль Монголии в нём становятся особенно важными.

С восточноазиатской стороны FEALAC включает в себя АСЕАН и её десять государств-членов, а также Китай, Японию, Республику Корея, Монголию, Австралию и Новую Зеландию. С латиноамериканской стороны Форум охватывает Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), в который входят Бразилия, Аргентина, Парагвай и Уругвай в качестве полноправных членов, а также Чили, Колумбия, Эквадор, Перу, Гайана и Суринам в качестве ассоциированных членов, и Мексику с Новой Зеландией в качестве наблюдателей. Также в Форум входят Андское сообщество, состоящее из Боливии, Колумбии, Эквадора и Перу, а также отдельные члены Карибского сообщества (КАРИКОМ). Таким образом, участие Монголии в FEALAC имеет огромное значение, так как оно связывает страну с одной из крупнейших зон свободной торговли и интегрированных рынков в Латинской Америке, одновременно выступая в качестве моста между двумя наиболее динамичными регионами Тихоокеанского региона.

Основы сотрудничества между Восточной Азией и Латинской Америкой

Основы сотрудничества между Восточной Азией и Латинской Америкой были заложены в сентябре 1998 года, когда премьер-министр Республики Сингапур Го Чок Тонг совершил официальный визит в Республику Чили. В ходе этой поездки он предложил президенту Эдуардо Фрею инициативу по расширению взаимодействия между двумя регионами в новых условиях. В результате в сентябре 1999 года в Сингапуре прошел первый Форум "Восточная Азия – Латинская Америка" (EALAF) на уровне руководителей профильных министерств, который стал основой для создания Форума по сотрудничеству между Восточной Азией и Латинской Америкой (FEALAC).

FEALAC был основан в 1999 году как постоянный официальный механизм диалога, направленный на содействие сотрудничеству, взаимному доверию и широкому политическому и экономическому взаимодействию между Восточной Азией и Латинской Америкой. В настоящее время форум объединяет 36 стран, из которых 16 представляют Восточную Азию и Тихоокеанский регион. К ним относятся десять государств-членов АСЕАН (Бруней-Даруссалам, Королевство Камбоджа, Республика Индонезия, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Малайзия, Республика Союз Мьянма, Республика Филиппины, Республика Сингапур, Королевство Таиланд и Социалистическая Республика Вьетнам), а также Япония, Республика Корея, Китайская Народная Республика, Монголия, Австралийский Союз и Новая Зеландия. Остальные 20 стран представляют Латинскую Америку, включая первоначальных членов 1999 года: Аргентину, Многонациональное Государство Боливия, Бразилию, Чили, Колумбию, Панаму, Перу, Восточную Республику Уругвай, Парагвай, Венесуэлу, Мексику, Кубу и Эквадор. Позднее к ним присоединились Республика Коста-Рика (2001 г.), Республика Эль-Сальвадор (2001 г.), Республика Гватемала (2004 г.), Республика Никарагуа (2004 г.), Доминиканская Республика (2007 г.), Республика Гондурас (2011 г.) и Республика Суринам (2011 г.).

В качестве механизма постоянного межконтинентального сотрудничества FEALAC функционирует на трех уровнях:

• двухгодичные встречи министров иностранных дел, проводимые поочередно в    каждом регионе;
• встречи старших должностных лиц;
• заседания совместных рабочих групп.

На этих уровнях государства-члены реализуют совместные проекты и программы, а также принимают рекомендации и решения в рамках трех тематических рабочих групп:

• по политическим, культурным и образовательным вопросам;
• по экономическим и социальным вопросам;
• по науке и технологиям.

FEALAC ставит своей целью содействие всестороннему сотрудничеству между Восточной Азией и Латинской Америкой, углубление взаимопонимания и развитие политического и экономического диалога по ключевым вопросам во всех сферах на основе новых принципов эффективных и дружественных отношений. Форум руководствуется принципами уважения к национальному суверенитету и территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела, равенства, взаимной выгоды и общих интересов в области развития. Он подчеркивает важность понимания и уважения уникальности цивилизации, образа жизни и культурной самобытности каждой страны, при этом принимая решения на основе консенсуса.

В формулировке своих целей FEALAC утверждает: "Укреплять взаимопонимание, доверие, политический диалог и дружеское сотрудничество между государствами-членами через развитие торговли, инвестиций, финансов, науки и технологий, защиту окружающей среды, культуры, образования и спорта; расширять обмены между народами; раскрывать потенциал ответственной и организованной многосторонней дипломатии; создавать общую основу для решения международных политических и экономических проблем посредством сотрудничества, совместного преодоления разногласий и действий, основанных на общих интересах".

Экономическая динамика развивающихся стран обоих регионов воспринимается как взаимодополняющая. Глобальная тенденция к региональному сотрудничеству подчеркивает необходимость межконтинентального взаимодействия между Восточной Азией и Латинской Америкой, особенно в свете отсутствия на данный момент официального и постоянного механизма взаимодействия между двумя регионами.

Первая встреча министров иностранных дел двух регионов прошла в Сантьяго, столице Чили, в марте 2001 года. На этой встрече Форум Восточная Азия – Латинская Америка (EALAF) официально получил название Форум по сотрудничеству Восточная Азия – Латинская Америка (FEALAC) и был утвержден учредительный документ, определяющий его цели, задачи и принципы. Вторая встреча министров иностранных дел состоялась в Маниле, столице Филиппин, в январе 2004 года. На ней был принят "Манильский план действий", который укрепил сотрудничество и взаимопонимание между двумя регионами. Третья встреча прошла в Бразилиа, столице Бразилии, в августе 2007 года, где были утверждены Декларация и Программа действий, определяющие направления дальнейшего развития.

Четвертая встреча министров иностранных дел прошла в Токио, столице Японии, в январе 2010 года. В "Токийской декларации" были оценены достижения FEALAC за первые десять лет её существования, обозначены новые возможности и вызовы, а также отмечен значительный рост торговли и сотрудничества между двумя регионами. В настоящее время FEALAC охватывает 40% населения мира, 26% мировой экономики и 40% мировой торговли.

В Декларации была подчеркнута важность "Группы двадцати" в преодолении глобального финансово-экономического кризиса, сделан призыв к достижению прогресса в Дохийском раунде переговоров ВТО и выражена полная поддержка "Рамок для уверенного, устойчивого и сбалансированного роста", принятых на Питтсбургском саммите "Группы двадцати" в сентябре 2009 года.

Деятельность трех рабочих групп FEALAC была охарактеризована следующим образом:

1. Рабочая группа по политическому, культурному, образовательному и спортивному сотрудничеству:
• Исследования, анализ, культурный и интеллектуальный обмен;
• Обмены между парламентариями, политиками и журналистами;
• Повышение экологической осведомленности;
• Расширение спортивных обменов.
2. Рабочая группа по экономике и обществу:
• Окружающая среда и устойчивое развитие;
• Сокращение бедности и социальное обеспечение;
• Содействие торговле и инвестициям;
• Развитие информационно-коммуникационных технологий;
• Поддержка малых и средних предприятий;
• Туризм;
• Международная трудовая миграция;
• Инфраструктура и интеграция.
3. Рабочая группа по науке и технологиям:
• Новые и возобновляемые источники энергии;
• Технологии сокращения выбросов парниковых газов;
• Управление снижением риска стихийных бедствий;
• Технологические инновации;
• Предотвращение и борьба с пандемиями.

На пятом совещании министров иностранных дел FEALAC, которое состоялось в Буэнос-Айресе, столице Аргентины, в августе 2011 года, была принята Совместная декларация. В ней были обозначены конкретные цели по реформированию Организации Объединенных Наций, расширению состава Совета Безопасности с учетом континентального представительства, укреплению режима нераспространения ядерного оружия, соблюдению прав человека, борьбе с изменением климата и транснациональной преступностью. Также было принято решение о создании рабочей группы по "видению" для разработки среднесрочных и долгосрочных целей FEALAC и стратегии их реализации, а также для укрепления сотрудничества с глобальными и региональными экономическими и финансовыми институтами, такими как ЭКЛАК, Межамериканский банк развития, Азиатский банк развития и ЭСКАТО ООН.

На шестом совещании, состоявшемся в июне 2013 года на острове Бали (Индонезия), была принята Декларация Улувату. На этом совещании были рассмотрены рекомендации рабочей группы по видению, принято решение о создании Киберсекретариата FEALAC для улучшения обмена информацией между странами-членами и утверждены его правила процедуры. Министры признали растущую роль FEALAC как важного фактора межрегионального многостороннего сотрудничества и отметили, что на страны-члены FEALAC в совокупности приходится 33,43% мирового ВВП и 29,82% мировой торговли.

Седьмое совещание министров иностранных дел FEALAC состоялось в Сан-Хосе, столице Коста-Рики, в августе 2015 года. На этом совещании была принята Декларация Сан-Хосе, в которой подчеркивалась необходимость, чтобы FEALAC стал стратегическим мостом между международными и финансовыми институтами обоих регионов. Также были одобрены Руководящие принципы рабочего процесса FEALAC и сделан призыв к активному использованию Киберсекретариата.

Восьмое совещание прошло в Пусане (Республика Корея) в августе 2017 года. Министры приняли Пусанскую декларацию и утвердили План действий FEALAC, а также учредили Фонд FEALAC для поддержки своей деятельности. В Декларации содержится призыв к мобилизации неиспользованных ресурсов FEALAC, согласованию политики для решения экономических и экологических вызовов, подтверждение поддержки санкций ООН, направленных на денуклеаризацию Корейского полуострова, и поощрение межкорейского диалога. Министры также обязались бороться с насильственным экстремизмом и терроризмом, расширять обмен информацией, усиливать мониторинг Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, соблюдать Парижское соглашение об изменении климата и укреплять сотрудничество по линии Юг-Юг.

Девятое совещание министров иностранных дел FEALAC прошло в ноябре 2019 года в Санто-Доминго, столице Доминиканской Республики, где была принята Декларация Санто-Доминго. В ней подводились итоги 20-летней деятельности FEALAC. В ознаменование юбилея государства-члены договорились провести торжественное совещание высокого уровня для дальнейшего укрепления механизмов FEALAC и расширения её видения. Также была одобрена возможная ротация региональных координаторов и принято решение объединить группу "Изменение климата" с рабочей группой по политико-социальному сотрудничеству и устойчивому развитию, переименовав её в Рабочую группу по политико-социальному сотрудничеству, устойчивому развитию и изменению климата.

Десятое совещание министров иностранных дел FEALAC, изначально запланированное на осень 2021 года в Лаосской Народно-Демократической Республике, было отложено из-за пандемии COVID-19.

За два десятилетия своего существования FEALAC успешно реализовал более 460 национальных и региональных проектов и программ. Среди наиболее заметных инициатив можно выделить: проект "Инвестиционные возможности FEALAC" (2015) в Аргентине, проект "Повышение конкурентоспособности робототехнической отрасли Латинской Америки" (2016) в Японии, проект "Содействие культурному обмену между городами" во Вьетнаме, проект "Расширение университетской сети FEALAC" в Таиланде, а также проект "Создание банка данных для научно-технического сотрудничества FEALAC" в Аргентине.

Другие значимые проекты включают тренинг "ASEAN+FEALAC Port-to-Port Cooperation Training" 2018 года в Индонезии, инициативу "Сотрудничество в сфере торговли и МСП" 2019 года в Южной Корее, "Бизнес-саммит Китай – Латинская Америка" в Китае и "Программу обмена журналистами" в Сингапуре. В 2020 году Мексика провела 26-ю учебную программу "Внешняя политика Мексики" для дипломатов из Латинской Америки и Карибского бассейна, Колумбия реализовала проект "Развитие культурного туризма", а Индонезия поддержала развитие женского предпринимательства в условиях пандемии COVID-19. Весной 2021 года Куба осуществила проект "Управление и эксплуатация судостроительной верфи Касабланка" в рамках технического сотрудничества.

Кроме того, в 2021 году Аргентина организовала "Программу обучения старших дипломатов" и проект "Система выдачи электронных фитосанитарных сертификатов (ePhyto) и модернизация торговли". Среди региональных инициатив выделяются программа "Цепочки создания стоимости для глубокой интеграции в FEALAC" на 2018–2020 годы и проект "Сокращение неравенства среди государств-членов FEALAC: от однонаправленных решений к инновационным вариантам политики".

Вступление Монголии в Транстихоокеанское партнерство (FEALAC)

На 4-й встрече министров иностранных дел FEALAC, состоявшейся в Токио в январе 2010 года, Монголия была официально принята в качестве 34-го полноправного члена Форума. Делегация Монголии, возглавляемая государственным секретарем Министерства иностранных дел Дамдиным Цогтбаатаром, выразила благодарность правительству за принятие страны в FEALAC. В своей речи делегация подчеркнула, что участие Монголии в этом Транстихоокеанском партнерстве соответствует ее многовекторной внешней политике и национальным интересам, отражая стремление страны активно участвовать в политическом и экономическом партнерстве Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

Монголия выразила заинтересованность в присоединении к проектам и программам FEALAC, обмене опытом по вопросам развития и изучении возможностей сотрудничества с Латинской Америкой в таких областях, как экспорт мяса и горнодобывающая промышленность. Также была отмечена возможность укрепления связей с другими государствами, не имеющими выхода к морю, в рамках Форума.

В ходе встречи Госсекретарь МИД Цогтбаатар провел двусторонние переговоры с членом Государственного совета и Министром иностранных дел КНР Ян Цзечи, Министром иностранных дел Таиланда Каситом Пиромья, заместителем Премьер-министра и Министром иностранных дел Камбоджи Хором Намхонгом и заместителем Министра иностранных дел Кубы Маркосом Родригесом Костой. Стороны согласились на важность продолжения активного сотрудничества как в рамках FEALAC, так и на двусторонней основе, подтвердив взаимную поддержку. Министр иностранных дел Касит Пиромья отметил намерение Таиланда расширить помощь Монголии, в том числе путем увеличения возможностей участия монгольских студентов в краткосрочных и долгосрочных учебных программах в Таиланде.

Восьмое совещание министров иностранных дел FEALAC прошло в Пусане (Республика Корея) в августе 2017 года, где была принята Программа действий Форума и опубликована Пусанская декларация. Монголия на встрече была представлена заместителем Министра иностранных дел Батмунхыном Батцэцэг, которая подчеркнула важность углубления сотрудничества между Восточной Азией и Латинской Америкой во всех возможных областях и отметила потенциал Монголии для сотрудничества в сельском хозяйстве, горнодобывающей промышленности и туризме. Замминистра Батцэцэг выразила поддержку Монголией Программы действий, Фонда FEALAC и Пусанской декларации, подчеркнув, что FEALAC превращается в постоянный механизм диалога, направленный на укрепление сотрудничества и взаимопонимания между двумя регионами.

В ходе встречи заместитель министра иностранных дел Монголии Батцэцэг провела двусторонние консультации с недавно назначенным Министром иностранных дел Республики Корея Кан Гён Хва, Министром иностранных дел Аргентины Хорхе Марсело Фаури, заместителем Министра иностранных дел Парагвая Оскаром Кабельо Сарубби и заместителем Министра иностранных дел Мексики Карлосом Икасой Гонсалесом. Участники обменялись мнениями по вопросам двусторонних отношений и сотрудничества. В рамках встречи Батцэцэг и министр Фаури подписали Соглашение о взаимном освобождении от визовых требований для владельцев дипломатических, служебных и обычных паспортов.

Пусанская встреча собрала около двадцати министров и заместителей министров, а также руководителей международных организаций, что подчеркнуло растущий авторитет FEALAC как механизма трансконтинентального диалога.

Монголия также активно участвовала в предыдущих форумах: на Шестом форуме на Бали в 2013 году страну представлял посол Монголии в Таиланде Чимэддоржийн Баттумур; на Седьмом форуме в Сан-Хосе (Коста-Рика) в 2015 году - Ганхуурайгийн Баттунгалаг, директор Отдела многостороннего сотрудничества МИД; на Девятом форуме в Санто-Доминго (Доминиканская Республика) в 2019 году - посол по особым поручениям Гомбосурэнгийн Амартувшин; на 21-м совещании старших должностных лиц, созванном Бразилией в виртуальном формате в ноябре 2021 года в связи с пандемией COVID-19, страну представляли Должинцэрэнгийн Нямаа, заместитель директора Отдела стран Америки, Ближнего Востока и Африки, и сотрудник МИД Бадамсурэнгийн Буянжаргал.

Непосредственной целью FEALAC является перевод отношений между двумя регионами из сферы технического сотрудничества в области бизнеса, свободной торговли, экономики, производства, услуг и цифровых технологий. Существует необходимость участия представителей многосторонних торговых и промышленных палат (МНТПП) в совместных деловых встречах двух регионов. Эксперты подчеркивают важность организации встреч высокого уровня в ближайшее время для обсуждения вопросов трансконтинентального сотрудничества.

Заключение: трансконтинентальное сотрудничество и многомерная дипломатия

В условиях глобализации, цифровизации и влияния геополитических факторов на международные отношения внешняя политика малых стран должна быть более прагматичной. Многомерная дипломатия является важной характеристикой такой прагматичной внешней политики. В современном хаотичном и анархичном мире, где новый мировой порядок должен устанавливаться через манипуляции, малым странам необходимо проводить многомерную дипломатию в рамках принципов многосторонней внешней политики для защиты своих национальных интересов и безопасности. Многомерная дипломатия, с точки зрения международного права, не является императивной или жесткой, то есть не узаконенной, не связанной жестко какой-либо идеологией или теорией, способной реагировать, адаптироваться и трансформировать изменения в пространстве и времени международных отношений и геополитической среды, способной сжиматься и расширяться в области геополитического пространства, времени и гравитационной силы, подобно теории относительности А. Эйнштейна, иными словами, она должна быть многомерной, более диспозитивной или гибкой, активной, способной к маневрированию, менее неожиданной, стабильной, единой и непрерывной, а также активным игроком на международной арене.

Монголия заложила прочную основу для нового формата многостороннего сотрудничества – Постоянного механизма высокого уровня "Россия-Монголия-Китай" (2014 г.), присоединилась к АРФ (1998 г.), ПЭСК (2000 г.), получила статус гостя АТЭС (2000 г.), стала членом ЕБРР (2000 г.), Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) (2002 г.), Азиатского диалога (ДСА) (2004 г.), заключила Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС (2013 г.), присоединилась к Договору о дружбе и сотрудничестве АСЕАН (2005 г.), АСЕМ (2006 г.), ДАЭАЛАК (2010 г.), подписала Совместную декларацию о сотрудничестве с ЕАСТ (2007 г.), стала 57-м членом ОБСЕ (2012 г.), подписала Соглашение об экономическом сотрудничестве (СЭС) (2013 г.), установила партнерство с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) (2000), выступала в качестве активного наблюдателя в ШОС (2004), начала переговоры о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом и предложила присоединиться к формату АСЕАН+3 (2013), расширила Улаанбаатарский диалог до канала 1,5 в рамках дипломатической деятельности канала 2 (2018), организовала посреднические встречи Япония-КНДР в Улаанбаатаре в 2007, 2009 и 2018 годах, а также посреднические встречи США-КНДР в 2014 году и создала трехсторонний формат встреч Монголии, США и Японии (2015, 2017, 2018 и 2020 годы), создал "Исследовательский центр по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю" в Улаанбаатаре, международную организацию со статусом ООН, в 2009 году, а также стала членом АБИИ и одним из первоначальных 21 основателей стран (2014 г.). Это яркое проявление многомерной дипломатии.

Монголия подписала "Меморандум о взаимопонимании" с ООН о предоставлении военных сил в 1999 году, а в 2002 году парламент принял Закон «Об участии солдат и полицейского персонала в миротворческих операциях ООН и других международных операциях», который обеспечил правовую основу для участия Монголии в миротворческих миссиях. В том же году монгольские военнослужащие начали выполнять функции военных наблюдателей ООН.

Вооруженные силы Монголии последовательно участвуют в миротворческих операциях ООН по поддержанию международного мира и безопасности, занимая 17-е место среди 124 стран, предоставляющих войска ООН, по состоянию на 2021 год, а также 17-е место среди 112 стран, направляющих женщин-миротворцев, и первое место среди стран Северо-Восточной Азии. В общей сложности 886 военнослужащих принимали участие в пяти миротворческих операциях ООН, включая Южный Судан, Западную Сахару, Конго, регион Дарфур в Судане и регион Абьей.

Кроме того, в 2016 году гражданские лица и сотрудники гражданской полиции Монголии начали самостоятельно участвовать в миротворческих операциях, что является явным проявлением военной дипломатии.

Монголия сотрудничает с НАТО в качестве "страны-партнера" в рамках программы "Партнеры по всему миру". С марта 2012 года это сотрудничество обогатилось программой "Индивидуальное партнерство и сотрудничество", которая была возобновлена в апреле 2020 года. Монголия активно поддерживает международные усилия НАТО по обеспечению безопасности в Афганистане.

В рамках многовекторной внешней политики Монголия осуществляет многомерную дипломатию, развивая отношения не только с двумя великими соседями, но и с влиятельными демократическими и развитыми державами, альянсами, а также странами АТР. Монголия активно развивает сотрудничество в рамках формата трансконтинентального сотрудничества АСЕМ и формата FEALAC.

Монголия может реализовать политику «третьего соседа» в рамках FEALAC. Например, существует возможность создать новый независимый канал или формат сотрудничества со стратегическим партнёром Японией, комплексными партнёрами Кореей и Австралией в сфере бизнеса, торговли и экономики, а также с Бразилией в области сельского хозяйства и с Чили в горнодобывающей промышленности.

Политика "третьего соседа" представляет собой стратегию мягкой силы. Как отмечает исследователь Джозеф С. Най, "мягкая сила" - это инструмент политической деятельности, который избегает принуждения и политики «насильственного перераспределения», вместо этого привлекая других через исторические, культурные и политические ценности, а также этическое лидерство во внешней политике, что позволяет достигать желаемых результатов.

Малые страны имеют ограниченные возможности для обеспечения своей национальной безопасности и развития с помощью традиционной политики "жесткой силы" или исключительно "мягкой силы", влияющей на культуру и экономику. Однако они могут применять политику "умной силы", которая умело управляет внешними и внутренними факторами и балансирует интересы. Этот подход называется балансированием сил.

Одним из важнейших направлений политики "Третьего соседа" является вопрос экономических интересов. В современном мире, где развитие является приоритетом, безопасность, независимость и прогресс малых стран тесно связаны с их внешнеэкономическими связями и выгодой, которую они из этого извлекают.

Статус Монголии как государства, свободного от ядерного оружия, был подтвержден "пятеркой постоянных членов" Совета Безопасности ООН в сентябре 2012 года, однако это подтверждение не было закреплено нормами международного права. Поэтому необходимо изучить новые возможности сотрудничества с FEALEC в этом направлении. В феврале 1967 года страны Латинской Америки и Карибского бассейна объявили свои территории зонами, свободными от ядерного оружия, в соответствии с международным правом, согласно Договору Тлателолко в Мехико. В декабре 1995 года АСЕАН также провозгласила свой регион зоной, свободной от ядерного оружия, в соответствии с международным правом, согласно Бангкокскому договору. Поддержка этих стран, объявивших свои регионы свободными от ядерного оружия и подтвердивших это в соответствии с нормами международного права, имеет для нас большое значение. Мы можем развивать сотрудничество в области культуры, образования и туризма, а также реализовывать программы обмена преподавателями и студентами между университетами.

В настоящее время национальная экономика регулируется законами мирового рынка, и управление национальным богатством и сырьевыми ресурсами больше не зависит от власти и границ одной страны. Границы между внешней и внутренней политикой также стираются, а глобализация и цифровые процессы становятся решающими факторами развития. Все секторы страны вовлечены в процесс глобализации, и взаимозависимость стала важнейшим фактором, определяющим национальную безопасность. В этот исторический период возрастает значение основных принципов равенства, справедливости, разнообразия и совместной ответственности в межгосударственных отношениях. Возможности глобализации заключаются в сотрудничестве, взаимном развитии, общей победе и общем благе.

Активная многоплановая внешняя политика и многомерная дипломатия малой страны сами по себе являются оборонной силой. Геополитический статус Монголии как малой страны, зажатой между двумя сверхдержавами, не имеющей выхода к морю и удаленной от мирового рынка, требует помощи для развития и преодоления неразвитием.

В 2011 году, когда экономика Монголии демонстрировала выдающиеся темпы роста в 17,8%, американский онлайн-журнал "The Diplomat" описал Монголию как "пони, скачущего среди гигантских медведей и драконов" (D.U.). Теперь же можно сказать, что Монголия - это скачущая лошадь, расположенная в непосредственной близости к самому быстрорастущему региону и рынку в мире, обладающая огромными запасами минеральных ресурсов, сырья и энергоресурсов. Это привлекло международное внимание и геополитические интересы соседних стран, великих держав и транснациональных сообществ, что влечет за собой как новые возможности, так и новые риски.

Реальные потребности современных международных отношений требуют, во-первых, превентивной дипломатии, во-вторых, готовности к чрезвычайным ситуациям и кризисам, оперативного управления и рационального принятия решений, и, в-третьих, умелого владения методами политики безопасности и экономической дипломатии для оптимизации внешних отношений и обеспечения национальной безопасности с помощью политико-дипломатических и экономических средств.