Ulaanbaatar
“乌兰巴托呼吁”——支持通过《老年人权利独立公约》的国际倡议
社会
蒙通社乌兰巴托10月2日电，由蒙古国国家人权委员会发起日前举办了“积极老龄化：建设老年友好型社会”亚太区域论坛。
韩国国家人权委员会委员长、世界人权机构联合会老龄问题工作组组长安昌浩先生、联合国人权事务高级专员办事处老年人权利司司长奇特拉莱卡·玛丽·梅西女士以及来自菲律宾、约旦、泰国、印度、波兰、卡塔尔等国家人权机构代表出席了上述论坛。
经过与会者进行协商，通过了以保障老年人权利及改善法律环境为目的的“乌兰巴托呼吁”。通过该文件呼吁世界各国，要支持通过一项独立的《老年人权利公约》的国际倡议。
来自亚太地区及其他地区的国家人权机构、国家大呼拉尔、各国政府、国际组织、公民社会组织与联盟，以及老年人代表齐聚蒙古国首都乌兰巴托，重申我们共同致力于确保和保护老年人的尊严、平等与权利。
在2023年《马尼拉行动呼吁》等区域性倡议的基础上，联合国人权理事会于2025年4月3日通过第58/13号决议，决定设立政府间开放工作组，负责起草一项具有法律约束力的关于老年人权利的国际文书。为促进和加强该领域的全球及区域合作，我们共同发出如下呼吁：
1. 呼吁联合国各成员国制定并通过一项充分保护和支持老年人权利的国际条约，并积极参与开放工作组的条约文本起草工作。
2. 呼吁各人权机构，特别是具有“A”级地位的人权机构，将老年人权利作为优先事项，并强调以下内容：
a. 直接参与人权理事会、人权专题讨论会以及政府间工作组等国际及区域性进程；
b. 推动各国政府将国际人权标准纳入国家法律和政策；
c. 对养老机构和紧急情况下发生的人权侵犯进行监督与检查；
d. 与民间社会网络、联盟、老年人组织及研究机构合作，共同建设老年友好型社会；
e. 将与年龄相关的问题纳入各级核心机构职权，确保老年人权利优先；
f. 鼓励“B”级人权机构全面落实《巴黎原则》，积极参与并履行相关职责。
3. 呼吁建立老年人积极参与相关决策的机制，确保听取妇女、残疾人、地方老年人、少数群体及遭受多重歧视群体的声音。
4. 重申有必要应对新出现的紧迫挑战，并弥补国际人权法在保护老年人权利方面的不足。
5. 呼吁特别关注性别不平等的影响，因其导致部分老年人在贫困、孤立、脆弱和性别暴力方面面临更高风险。
6. 呼吁各国和发展伙伴采取以下措施：
a. 在发展规划、援助项目、灾害应对和预算编制中纳入老年人权利保障；在国家和地方规划的实施与报告中确保多方参与，包括老年人自身，尤其关注女性的特殊需求和贡献，使其在各类人道主义行动及重建工作中得到全面重视；
b. 保障老年人的尊严与权利，防止其被商业化利用，同时充分发挥老年人在经济与社会发展中的潜力和积极作用；
c. 定期收集、分析和发布按年龄、性别、残疾、地域及其他相关因素分列的数据，为制定循证的老龄化政策提供依据，并解决医疗、社会保障及其他基本服务中的不平等问题。
7. 呼吁推动体制变革，承认老年人不仅是权利享有者，更是社会的积极参与者。
8. 呼吁各方寻求和平解决方案，并全面遵守国际人权法与人道主义法。
9. 表示愿与联合国体系合作，包括人权事务高级专员办事处、亚太经社会、世界卫生组织、人口基金及其他相关机构，为基于权利的老龄化政策提供技术、方法和资金支持。同时，呼吁国家人权机构全球联盟、亚太地区人权机构大会及其他区域性网络协调推进相关倡议，增强能力建设并提供支持。
10. 呼吁联合国人权理事会和大会确保开放工作组的运作透明、参与充分、资金充足并设定时间表，并敦促尽快通过一项能够切实反映全球老年人生活现实的国际公约。
